「经略视点」不与横店“抢戏”，杭州西部县市正成为影视圈“潜力股”

作为文化产业的关键组成部分，影视产业始终被纳入杭州市重点发展规划范畴。历年来，杭州市文化产业发展规划都将影视产业明确列为优势产业与发展重点，《杭州市加快国际文化创意中心建设行动计划（2023-2025年）》提出杭州打造全球数字内容产业中心、华语影视内容生产中心的战略定位。面对新质生产力培育、区域统筹发展等新要求，杭州市积极推动影视产业布局优化与转型升级，引导资源要素向西部区、县（市）延伸。当下，当地影视产业逐渐从单一拍摄环节向产教融合、科技赋能、文旅联动等方向转型，从同质化竞争向差异化、互补化发展转变，发展出多层次、高质量的影视产业生态体系。

一、影视产业正在经历“去中心化”时代

当前，国内影视产业处于转型发展阶段，面临双重困境。一方面，传统影视基地面临盈利模式单一、功能转型困难等深层挑战。当下各地影视城现有运营模式对于剧组入驻与门票经济具有较大的依赖性，且在规划建设阶段未能充分挖掘当地的自然资源与人文特色。同时在面对新兴拍摄模式与观众体验需求变化时，同质化竞争日趋激烈，投资回报日渐难以实现平衡。北京大学文化产业研究院的调查数据显示，国内现有影视基地中仅约10%能够实现盈利，反映出传统影视城模式所遭遇的结构性瓶颈。另一方面，微短剧的快速崛起正在重构影视内容生产与消费格局。微短剧多采用轻资产运营模式，对实体配套内容的依赖度相对较低，对传统影视产业拉动作用较为有限。微短剧技术门槛的降低使不具备很强专业能力的个人亦可参与创作。与生产密切绑定的消费行为也发生改变，观众消费从“为明星买单”转向“为流量买单”，更注重影视内容本身的互动性、沉浸感与情感共鸣。这一转变直接推动影视产业从机构中心控制向用户个体偏向转向。

受到行业生产方式及内容消费模式转变影响，各地影视基地亟须跳出传统路径依赖，探索差异化发展路径。杭州西部区县市依托自然生态资源、文化底蕴与政策赋能，规避与传统大型影视基地的同质竞争，转而构建以“教育—科技—文旅”三维协同为核心的创新发展体系，推动影视产业向全链价值深化、沉浸式体验升级、跨领域生态融合的方向演进。

二、杭州西部影视产业的差异化发展路径

（一）机制探索：教育、科技、文旅的三维融合。杭州西部区县市通过系统构建教育赋能、科技驱动与文旅引流的协同机制，推动影视产业从传统制作向生态化、融合化发展转型。

1．教育奠基：产教融合打通人才通道。以产教深度融合的实战化培养机制保障核心人才供应，为区域影视产业创新转型与差异化竞争提供关键支撑。中国桐庐富春江影视产教示范区创新性地提出了“入学即入行，毕业即成才”的人才培养模式。为解决影视与视听行业人才结构性短缺问题，示范区联合中国传媒大学、浙江传媒学院等全国30余所高校和教育机构开展人才培养合作，共建产业学院，并专门设立孵化基金，支持培育的学生在当地创业。这种人才培养模式直接对接产业需求，为学生打通从学习到就业的“最后一公里”。

2．科技驱动：数智赋能升级制作链条。以数字化技术赋能影视产业链升级，已成为推动区域产业突破传统局限，迈向高附加值的关键路径。杭州西部各县市积极拥抱前沿科技，如桐庐县通过签约落地“AI算力运营项目”，为影视数智化转型提供支撑；又与时光坐标等企业积极合作，构建AI人才培养与储备体系。建德市聚焦物理特效与仿生制作等细分领域，招引奇门影视等团队入驻，强化区域在特效控制、微缩景观和机械仿真等方面的专业技术能力，以硬科技赋能内容创新与制作升级。

3．文旅引流：业态融合塑造区域品牌。以“影视+文旅”融合业态激活文化消费潜力，是区域影视产业放大IP价值、提升品牌影响力的重要抓手。杭州西部区县市普遍依托富春江流域优质自然景观和古镇群落，将影视元素植入旅游资源中，通过打造影视主题景区、推出实景演出、举办影视文化节庆等多元业态，推动“影旅融合”从概念走向实践，逐步形成以影视IP为核心、以体验消费为带动的文旅新生态。

（二）平台打造：特色影视产业集聚区构建。聚焦影视产业发展的各位平台，杭州西部县市根据自身资源禀赋和产业基础，制定了差异化且各具特色的影视产业发展策略。通过宏观引导、中观施策、微观赋能，杭州市西部县市影视产业平台实现了扩容提质,对产业发展实现了有效支撑。

1．桐庐富春江影视产教示范区：产教融合与生态构建。桐庐富春江影视科技产教示范区是浙江省“千项万亿”工程和省级大视听产业重点平台，位于桐庐县江南镇。示范区一期已建成500亩的影视产教融合示范区，涵盖影视实训基地、文体中心等功能板块，首批学生已于2025年9月入驻。未来，示范区将围绕人才留存与产业集聚，通过强化政策供给的精准性与吸引力，招引优质影视工作室、上下游企业，同时推动本土培养毕业生的留驻就业，着力打造涵盖创意开发、拍摄制作、技术服务等关键环节的完整影视产业生态链，最终实现片区级影视产业集群的形成与高质量发展。

文旅融合发展方面，示范区跳出传统影视城 to B 服务模式，聚焦 to C 体验型文旅，瞄准年轻消费群体，推动影视文化元素与在地资源结合，打造沉浸式演出、互动体验工坊等多元业态，致力于建设全国领先的影视文旅融合示范，实现从“拍在桐庐”到“玩在桐庐、创在桐庐”的升级。

2．建德数字影视产业园：专业化场景与长剧承制。建德数字影视产业园聚焦高端影视承制与专业化场景供给，一期已于2025年2月建成投用，包括高标准数字影棚、置景车间、道具仓库及配套功能空间，可满足大型剧集和电影拍摄需求。建德数字影视产业园以稀缺场景资源的供应为核心优势，如华东地区少有的水下摄影棚、冰雪实景基地、民国街景及保留完好的60-70年代工业建筑群，为年代剧、科幻剧等类型创作提供独特空间载体。区别于微短剧赛道，建德坚持长剧承制发展路径，已吸引多家一线物理特效和特殊场景制作团队入驻，形成以高技术、重资产、专业化制作为支撑的差异化竞争力。

         在“影视+文旅”拓展中，建德强调外景全域化和文旅协同发展，依托寿昌古镇、更楼旧厂区等既有资源，将拍摄场景有机嵌入本地旅游脉络，推动剧组取景地与旅游目的地合一，促进影视文化传播与地方文旅品牌提升联动发展。通过引入影视企业孵化、文创产品开发等业态，逐步构建以影视制作为核心、文旅衍生为延伸的融合生态系统。

（三）区域协同：差异化发展格局塑造。杭州西部区县市在影视产业发展中逐步形成功能互补、错位协同的区域格局，依托各自资源禀赋明确差异化定位，并初步建立起区域协作基础。从区县分工来看，桐庐以影视教育与体验型文旅为核心，建德聚焦长剧承制与实景开发，淳安依托千岛湖生态资源推动自然实景拍摄与IP文旅融合，富阳整合古镇与山水资源发展写实题材拍摄基地，临安则探索生态影视与乡村题材创作。在此过程中，杭州市主城区凭借资金、人才与平台优势，在内容研发、科技支持、投流发行等环节发挥引领作用。

西部区县影视产业差异化布局不仅避免了同质化竞争，更推动形成“创意—制作—发行—衍生”全链协同生态。未来，将进一步强化区域协作机制，构建剧本共创、场地共享、人才互通、营销联动的区域影视产业共同体，提升杭州影视产业的整体竞争力与品牌影响力。

三、挑战与应对

杭州西部影视产业在快速发展的同时，仍面临一系列结构性挑战，亟须通过系统性政策引导与跨区域协同机制加以应对。一是要素保障与政策体系有待完善。当前，土地要素供给不足与使用限制正制约影视实景拍摄。与此同时，针对“影视+文旅”融合业态的扶持政策仍较为缺乏，影旅联动、场景转化与业态创新层面缺乏制度支持。二是专业人才与高端技术能力相对缺乏。部分区县市的影视产业在高端创作、后期制作与先进拍摄技术方面仍依赖外部团队，本土技术积累与人才储备不足。三是文化资源转化与IP构建能力不足。杭州西部虽拥有丰富的自然与文化资源，但将其转化为具有广泛影响力的影视IP能力仍较为薄弱。目前仍缺乏深度展现本地文化内涵、具有市场号召力的精品影视作品，难以有效实现影视内容对文旅的拉动效应。四是区域协同机制尚未健全。目前各区县影视产业仍以独立发展为主，缺乏有效的资源协同与功能互补机制，桐庐的教育资源、建德的场景设施、淳安的生态外景等未能实现充分共享与联动。

针对以上挑战，可进行以下思考：一是强化政策与资金支持。设立影视产业专项扶持基金，为企业提供从开发到推广的全流程保障；出台差异化用地政策，探索影视拍摄临时用地制度；推动“拍摄即旅游”场景转化机制，实现剧组搭景与旅游景点建设的有机结合。二是构建多层次的人才体系。充分发挥华策影视技工学校等机构的育人功能，推动毕业生本地创业与就业；出台专项人才引进政策，吸引高端制作、技术研发人员入驻；深化校企合作，共建实训基地与研发平台，提升人才实战与创新能力。三是加强文化挖掘与IP培育。政府可牵头整合地方文化资源，推动内容创作与产业转化；鼓励影视企业深耕本地题材，打造具有辨识度的区域影视品牌；通过版权开发、衍生品合作等模式延伸IP价值链，提升文化影响与商业效益。四是建立区域协作发展机制。构建以桐庐、建德、淳安等为核心的分工互补体系，形成“教育—拍摄—制作—文旅”全链协同格局；推动建立影视外景地共享平台、联合招商机制和共同营销计划，提升杭州西部影视产业的整体竞争力。

四、结语

杭州西部各县市的探索表明，影视产业的未来不再仅仅依靠拍摄基地，而应是教育、科技、文旅、社区深度协同的生态系统。西部各县市以产教赋能、科技驱动与区域联动为核心发展路径，聚焦区域协同与差异化竞争，随着未来要素保障、区域协同等方面不断深化，杭州西部地区有望打造成为下一个全国有广泛影响力的影视产业新高地，建设成为全国影视产业转型升级的“杭州样本”。