街道全域类未来社区是以街道为基本单元，统筹推动辖区内未来社区一体化、特色化建设，发挥街道行政主体的统筹作用，优化公服设施布局、提高人居环境质量、建立可持续运营机制、提升治理水平，全方位推动生产生活生态融合发展，打造形成的具有高质量建设标准、高品质生活特征、高科技现代特色的宜居区域。
（一）“高质量发展”的“金名片”。2017年7月26日，党的十九大工作报告强调：“我国社会矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”
在近40年快速城镇化过程中，城市生活空间愈发拥挤，邻里关系淡漠、公共生活丧失。在面对新型城镇化进程需求、社会高质量发展需求的多重背景下，浙江省开展问卷调查，民意比较集中在：
重房地产轻人文，邻里关系淡漠，缺少文化交流载体平台。
社区医疗“看得起”但“看不好”，养老设施与服务缺失，健康多元化需求难以满足。
基于广泛的实践调查和研究，未来社区成为继千万工程、特色小镇、“最多跑一次”之后，浙江推动高质量发展的又一张“金名片”。
（二）“全面推广”的建设背景。“未来社区”的概念由浙江省政府于2019年写入《政府工作报告》，同年3月正式出台《浙江省未来社区建设试点工作方案》，并将未来社区定义为：以人民美好生活向往为中心，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景，打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。在随后的几年时间里，未来社区营造的相关措施、实施方案、验收标准等相继推出。
2023年，《浙江省人民政府办公厅关于全域推进未来社区建设的指导意见》要求：到2025年，全省累计创建未来社区1500个左右、覆盖全省30%左右的城市社区，健全全域推进未来社区建设工作的体制机制，使未来社区成为城市社区新建、旧改的普遍形态。到2035年，基本实现未来社区全域覆盖，打造共建共享品质生活的浙江范例。
2024年，《省风貌办关于开展浙江省第八批未来社区创建的通知》中对街道全域类未来社区的提出，是对现有未来社区创建成果内容的再整合，是对创建受益范围的再扩展，是对创建工作进程的再推动。
（三）“全域统筹”的创建要求。街道全域类未来社区是以街道为建设主体、以街道建成区为创建范围，且其下辖社区单元数不少于5个，原则上2年内完成下辖社区的创建工作。
街道全域类未来社区的建设，要在符合未来社区创建指标体系基础上，进一步落实四个“统筹”：统筹推动公共服务设施建设、统筹推动片区人居环境提升、统筹推动片区可持续运营、统筹推动区域治理水平提升。最终从创建成果的完整性、落地性、示范性三个角度对创建工作进行评价。
（一）公共设施的生活圈建设。街道全域类未来社区偏向整体的统筹。建设范围内可能存在整合提升、拆除重建、拆改结合、规划新建四类单点社区相互混杂的情况。如何全方位充分发挥街道主体的“统筹”作用，梳理老旧小区存量空间，找准新建空间功能定位，采用“街道集中建设+区域共建共享+社区嵌入改造+空间分时使用”等方式，形成5分钟（社区级）—15分钟（街道级）生活服务圈，成为街道全域类未来社区建设的重点之一。
柯岩街道以12个单点社区建设为起点，全局统筹建设未来社区邻里公共空间综合体，嵌入智慧健康站、托育服务设施、老年食堂等功能。加大公共服务供给力度与广度，以街道级公共空间的建设织补全域公共网络。同时，街道积极沟通范围内机关、团体、企事业单位，推动开放所属空间场所、服务设施，谋求街道全域类未来社区的共建共享。
以“1核（柯岩客厅）+3坊（研创坊、匠心坊、共益坊）+12点（社区级邻里中心）+N（嵌入式服务设施）+X（先锋书店等联动共创点）”建设“5-15分钟”生活圈，跨出单社区范围局限，实现公共设施特色化发展，构建具有柯岩特质的全域未来新图景。
（二）社景共融的文化挖掘。街道全域类未来社区的建设是文化与人居在空间上的融合。建设工作不仅着眼于社区的硬件设施建设，更注重文化内涵的挖掘与传承，将其融入街道全域类未来社区的建设定位、公共空间、标识标语与宣传路径之中，实现在地文化的深度活化与运用。让街道与文化的深度融合，构建未来社区文化体系。
府山街道文脉绵延流长，有天王塔院、文昌阁等历史文化古迹，亦是圣人孔子后裔的世居地和第二故乡，还是浙江“辣味”的源头。在创建过程中，立足“儒礼古城，共邻府山”这一独特主题，以“古城三味”（文化味、人情味、烟火味）为脉络，打造文化自信、古今变迁、当地美食、公共建设等6条全域漫游线路，书写一篇全景联动、全时共邻、全域有趣的府山故事，整体化营造“人在景中居，景在居中行”的古城社区风貌。
坚持社区文化的创造性再生和呈现。通过对下辖社区不同文化源头的追溯，确立“一社一品”的单点未来社区主题。以未来社区标识、彩绘、盆景、便民设施等多种方式展现社区文化底蕴，形成有辨识度的文化体系空间。并提供各具特色的公共文化服务内容，组织开展多维度的未来社区文化活动，提升居民文化认同感和归属感。
（三）多方共赢的建设运营。街道全域类未来社区树立全域综合思维。建设资金上，推动未来社区建设与城乡风貌整治提升、未来乡村建设、美丽城镇建设、城镇老旧小区改造一体实施。长效运营上，调动市场、社会、居民等三方力量深度参与，从政府“公益”走向多方“共益”，创新发展城市社区集体经济。
蒋村街道在创建过程中整合辖区内多个社区的资产，拓展多元化增收渠道，从“建设高效、运营有效、运营长效”三个关键环节进行建设与运营的资金补充。精准连通未来社区与周边市政基础设施工程建设项目、商业开发项目等整体推进，通过专项资金加快未来社区建设；建立“区级财政供给、街道自负盈亏、第三方自平衡”三类运营责任分工架构，并打造“商企校社”联建的共益计划，创新“景社融合”的社区文旅产品，从单纯的政府投入，走向多方共赢。
未来社区是推动社区公共服务从区域供给向全域覆盖的重要载体，从“单点建设”迈向“全域推广”的进一步推进中，应当积极探索传统文化遗留与现代社区治理的融合之道，强调每个社区的独特性，避免盲目复制导致缺乏特色。同时，更要关注社区的长效建设运营，以街道全局统筹的力量，确保资金投入与社区实际发展需求相匹配，实现未来社区运营可持续，为打造共同富裕现代化基本单元提供实践样板。
