新材料产业是战略性、基础性产业，是制造业高质量发展的先导。近年来，国家推出了一系列政策文件支持新材料产业，其中，《中国制造2025》更是明确将新材料列入突破发展重点领域。一系列相关政策的出台，推动着我国新材料产业快速发展，如前沿新材料领域，石墨烯技术从原材料到核心技术均处于国际领先地位。工信部数据显示，我国新材料产业2023年产值约为2012年产值的7倍，2012-2023年年均增速保持在20%左右，预计到2025年新材料产业规模有望突破10万亿元，将迎来更大的发展空间。
浙江省将新材料产业作为重点培育发展的战略性新兴产业和七大万亿级产业之一，提出打造新材料科创高地。杭州市出台了《关于加快新材料产业发展的实施意见》《杭州市新材料产业发展规划（2017—2025年）》等政策文件，提出打造新材料产业生态圈。本文通过分析杭州新材料产业发展基础及当前面临的关键问题，并结合苏州先进新材料发展经验，提出加快发展新材料产业生态圈的三大对策。
产业规模稳步上升。杭州围绕新材料产业生态圈建设，确立了功能膜材料、高性能金属材料、先进半导体材料、生物材料以及微纳材料五大主攻方向，新材料产业初具规模，2023年，全市新材料产业规上工业总产值达1605.4亿元，比上年增长3.71%，其中，功能膜材料工业总产值同比增长7.3%。特色产业集群建设方面，光纤光缆、纤维、有机硅等产业集群效应明显，例如，杭州在光纤光缆领域已形成完整的产业链群，其中，富阳光纤光缆产量曾达到全国光纤光缆总产量的1/4。
创新平台支撑有力。拥有一批在行业领域具备创新优势的重点高校，如浙江大学、浙江工业大学等，集聚了硅材料、绿色化学合成技术、化学工程联合、现代光学仪器等6个国家级重点实验室，以及浙江加州国际纳米技术研究院等国家级研究平台，为新材料产业发展提供技术支撑。截至2023年底，全市累计建设新材料领域概念验证中心6家，验证原始创新成果200余项，落地转化项目30余项，正扎实推进4个新材料领域全国重点实验室建设。
产业服务生态持续完善。杭州市政府高度重视新材料产业发展，出台了多项激励政策和产业基金等产业配套措施，为杭州新材料企业发展提供保障。2023年7月，印发《关于加快推进新材料产业高质量发展的若干措施》，措施提出要聚焦产业重点领域、核心技术攻关、政府基金引导等方面，加大新材料产业发展资金支持力度。此外，杭州积极引进和培育新材料领域高端人才，为新材料产业发展提供智力支持。
自主研发创新能力待提升。杭州已形成新材料产业创新园、衙前纺织新材料园、国家（富阳）光纤光缆产业园等一批以优势产业为核心的特色新材料产业园区。然而，新材料产业关键原材料以及核心产品自主创新能力不足，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，如光学膜材料领域，公司研发所需的高性能树脂原料依赖日本住友、韩国SK等公司进口，存在断供风险。需要充分发挥科技创新在发展新质生产力中的重要支撑作用，聚焦关键原材料、核心产品加强关键核心技术攻关。
重点企业支撑作用待提高。2023年，全市新材料领域规上企业561家、上市公司28家。相比之下，2023年，苏州新材料领域仅先进材料产业规上企业3878家，上市企业55家；深圳新材料领域规上企业超500家、国内外上市公司52家，上市公司数量约为杭州市当前上市公司数量的两倍。需要聚焦膜材料、金属材料、半导体材料、微纳材料以及生物材料等重点发展领域引进龙头企业，培育一批具有全国乃至全球竞争力的企业。
产业链各环节协同待强化。杭州在光纤光缆、硅材料领域已形成较为完整的产业链，然而，新材料产业链上下游企业整体协同度不足，产业链条断点问题突出，制约着产业整体竞争力的提升。例如，上游原材料供应不足导致中游制造环节受限，中游产品功能尚未充分对接市场需求导致下游应用服务难以开拓，导致企业盈利能力不强。
先进材料是苏州市四大主导产业之一，也是全市万亿级产业。2023年，苏州先进材料产业规模达10061亿元，拥有规上企业3958家，包含纳米新材料、先进金属材料和高性能功能纤维材料三个细分优势领域，其中纳米新材料入选首批国家先进制造业集群。苏州先进材料取得显著成绩的根源在于创新，聚焦科研平台、创新主体、关键技术三大方面，全面助力先进材料产业链构建、产业集群建设。
加强科创载体建设，打造先进材料“科创高地”。苏州在先进材料领域布局了苏州实验室、姑苏实验室、长三角先进材料研究院等重大创新载体，全力打造材料领域国之重器，夯实科研创新基地。截至2022年底，苏州拥有先进材料领域国家级创新平台17家，苏州已布局建设先进材料产业新型研发机构25家，拥有先进材料重大产学研机构46家，占苏州市产学研研发机构的29.11%；建设培育了30家先进材料领域的创新联合体，涵盖多家世界500强企业。
激发创新主体活力，培育细分领域“隐形冠军”。苏州不断壮大先进材料产业创新主体，集聚了沙钢集团、永钢集团、龙腾特钢、三爱富、中化、纳微科技等一大批世界500强、中国民营企业500强及细分领域“隐形冠军”。目前，苏州已形成政策扶持、金融支撑、梯队培育、公共服务配套等一整套较为完备的培育体系。
提升自主创新能力，打造产业链条集聚生态。苏州加强人才招引，狠抓科技创新，努力突破关键核心技术，不断提升企业核心竞争力，助力先进材料产业创新集群建设。例如，氧化铝连续纤维及先进复合材料研制技术由在国外少数几家公司掌握，苏州国装新材公司聚焦复相连续晶体纤维关键技术的研发，制造出连续氧化铝晶体纤维，打破了国外对连续氧化铝纤维及其应用的技术封锁与产品垄断，同时带动产业链上下游企业实现新发展。
强化创新驱动，打造产业核心竞争力。依托浙江大学、西湖大学等高校和科研院所，建设高水平的新材料研发平台，聚焦功能膜材料、高性能金属材料、先进半导体材料等前沿材料、关键技术开展攻关，突破一批“卡脖子”技术，形成自主知识产权。鼓励企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，培育一批具有国际竞争力的龙头企业和“专精特新”中小企业。优化创新创业环境，吸引和集聚高端人才，打造新材料产业创新创业高地。
聚焦重点领域，构建多元化产业赛道。重点发展高性能金属材料、高性能陶瓷材料、先进高分子材料等，提升基础材料的性能和质量，为高端装备制造、新能源等产业提供支撑。聚焦集成电路、航空航天、生物医药等领域，发展半导体材料、碳纤维复合材料、生物医用材料等关键战略材料，保障国家产业安全。积极布局石墨烯、3D打印材料、量子材料等前沿新材料，抢占未来产业发展制高点。
加强国际合作，提升产业国际化水平。鼓励荣盛集团、恒逸集团等全球化工50强企业，中欣晶圆、新安股份等全国新材料百强龙头企业和杭州化工研究院、中科新材料研究所等科研机构加强与全球新材料产业领域具有优势的国外高校、科研机构和企业的交流合作，积极引进半导体装备、芯片等国外先进新材料技术和相关领域高端人才，提升产业技术水平和国际竞争力。支持企业加强品牌建设，打造一批具有国际影响力的新材料品牌，积极参与国际新材料产业大会、国际生物膜大会等国内外行业展会，提升杭州新材料产业知名度和影响力。
